答：“要道还道” 制度是非集中区调车作业的联系方法，调车进路的编排由扳道员通过人工搬动道岔办理，司机动车前必须向扳道员 “要道”。扳道员确认道岔位置，调车进路正确后，向司机 “还道”(显示股道信号和道岔开通信号)，司机确认无误后，鸣笛回示，方可动车作业。联系不彻底，不得动车。
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